Handelskrieg zwischen den USA und Kanada: Carney sucht überall, nur nicht nebenan

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Washington hält an seiner Position fest

Auf die Frage vom 5. Oktober, ob die Handelsgespräche mit Kanada vor den Zwischenwahlen wieder aufgenommen würden, antwortete US-Präsident Donald Trump: „Ich habe es nicht eilig.“ Er sagte außerdem: „Kanada verhält sich den Vereinigten Staaten gegenüber sehr schlecht.“

Drei Tage später erklärte US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer, Washington werde an seiner Position festhalten. „Wenn die Kanadier bereit sind, sich zu einigen, werden wir selbstverständlich zum Gespräch bereitstehen“, sagte er gegenüber CNBC.

Am 11. Oktober sprachen Trump und Premierminister Mark Carney telefonisch miteinander, doch die offizielle Zusammenfassung Ottawas erwähnte die Ukraine sowie kanadische Öl- und Dieselverkäufe, nicht jedoch die Handelsgespräche.

Ein neues Treffen wurde nicht angekündigt.

Der Ton war Ende Juli gesetzt worden. „Mexiko und Kanada brauchen uns. Wir brauchen sie nicht“, sagte Trump, vier Wochen nachdem Washington es abgelehnt hatte, das USMCA, das Handelsabkommen der drei nordamerikanischen Länder, bei seiner Überprüfung am 1. Juli zu verlängern.

Ja, dies ist ein Handelskrieg

Manche nennen es lediglich einen Streit. Die Fakten sprechen eine andere Sprache.

Im Juli nutzte Trump Paragraph 338 des Zollgesetzes von 1930, ein Gesetz, das einem US-Präsidenten erlaubt, auf Länder, die den amerikanischen Handel diskriminieren, mit Zöllen von bis zu 50 Prozent zu reagieren.

Laut dem Forschungsdienst des Kongresses war es das erste Mal, dass ein Präsident dieses Gesetz zur Erhebung von Zöllen einsetzte.

Am 21. August beendete Carney die Gespräche und machte „kurzfristige Änderungen in den von den USA vorgeschlagenen Bedingungen“ dafür verantwortlich.

Am nächsten Tag trafen 50-prozentige Zölle kanadische Waren im Wert von etwa 20.000 Millionen Dollar, von Milchprodukten und Alkohol bis hin zu Zement und Hockeyschlägern.

Carney versprach daraufhin, dass Kanada „diese Zölle Dollar für Dollar erwidern“ werde, und Kanada tat dies am 8. September. Am 29. September verhängten die Vereinigten Staaten ein Einfuhrverbot für kanadisches Bier, Wein, Spirituosen, einige Milchprodukte und große Motorräder.

Carney selbst verwendete das Wort „Krieg“. „Man befindet sich im Krieg, wenn man angegriffen wird. Wir wurden angegriffen“, sagte er am 22. August.

Trump schrieb in sozialen Medien: „Kanada will die Vorteile eines Bundesstaates genießen, ohne einer zu sein!!!“

Zölle auf beiden Seiten und eingefrorene Gespräche: Dies ist der Handelskrieg zwischen den USA und Kanada, und CNBC, Al Jazeera, AFP und Wikipedia bezeichnen ihn alle so.

Carney nennt es Diversifizierung

Wenn Carney über Strategie spricht, ist sein Lieblingswort jedoch Diversifizierung. „Wir müssen für uns selbst sorgen, weil wir uns nicht auf einen einzigen ausländischen Partner verlassen können“, sagte er im Oktober 2025 und setzte sich das Ziel, Kanadas Exporte außerhalb der Vereinigten Staaten innerhalb von zehn Jahren zu verdoppeln.

Im Januar rühmte er sich „12 neuer Abkommen, auf vier Kontinenten, in sechs Monaten“.

Als die Gespräche scheiterten, erklärte er in einer Stellungnahme: „Wir haben von Anfang an erkannt, dass sich Amerika verändert hat und dass wir nicht zu unserer alten Beziehung zurückkehren werden.“

Beim Weltwirtschaftsforum in Davos im Januar 2026 warnte er, dass „mittlere Mächte gemeinsam handeln müssen, denn wenn man nicht am Tisch sitzt, steht man auf der Speisekarte“.

Ein im Oktober 2026 auf Modern Diplomacy, einer europäischen Außenpolitik-Website, veröffentlichter Aufsatz vertritt dieselbe These: Kanada diversifiziert, bricht aber nicht mit Washington.

Die eigentliche Frage ist, wo Carney derzeit nach neuen Partnern sucht.

Blick nach Europa

Im Mai sagte Carney auf einem Gipfeltreffen in Jerewan, Armenien: „Es ist meine feste persönliche Überzeugung, dass die internationale Ordnung wiederhergestellt werden wird, aber sie wird aus Europa heraus wiederhergestellt werden.“

Chomcho.com antwortete damals, dass Europa nicht anführen kann, was es nicht finanzieren kann.

Europa reagiert trotzdem.

Am 16. September teilte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen Carney mit, sie wolle daran arbeiten, „die Tür zu öffnen, damit Kanada das erste assoziierte Mitglied der EU werden kann“, ein Status, der in den EU-Verträgen nicht existiert.

Kanada ist bereits dem Verteidigungskreditprogramm der EU, SAFE (Instrument für Sicherheitsmaßnahmen für Europa), beigetreten, und Ottawa erwägt Berichten zufolge den Kauf von etwa 60 schwedischen Gripen-Kampfflugzeugen und will nur 30 seiner 88 amerikanischen F-35 behalten.

Ende Oktober 2026 treffen sich EU- und kanadische Spitzenpolitiker in Montreal zu einem EU-Kanada-Gipfel, bei dem ein der AFP vorliegender Entwurf einer Abschlusserklärung Vereinbarungen über digitalen Handel, kritische Mineralien und 50 Löschflugzeuge auflistet.

Die EU macht kein Geheimnis aus ihrem Ziel.

Der EU-Verteidigungskommissar Andrius Kubilius erklärte, der Kauf europäischer Produkte werde „schrittweise weniger Raum für amerikanische Produkte bedeuten“.

Und am 6. Oktober stand vor dem Europäischen Parlament in Straßburg eine nackte goldene Statue Trumps mit dem Namen „The Orange Plague“ (auf Deutsch: „Die orange Pest“), mit Billigung der Parlamentsverwaltung, obwohl ein Parlamentssprecher erklärte, dies sei keine Unterstützung.

Einen Präsidenten, der von etwa 77 Millionen Amerikanern gewählt wurde, zu verspotten, ist keine Außenpolitik. Solcher Spott ist Verachtung, und Washington wird sich daran erinnern, wenn Europa das nächste Mal um Hilfe bittet.

Blick nach Osten: China und Indien

Im Januar besuchte Carney Peking, der erste Besuch eines kanadischen Premierministers seit dem von Justin Trudeau im Jahr 2017.

Er stimmte zu, 49.000 chinesische Elektroautos zu einem Zollsatz von 6,1 Prozent einzulassen, gegenüber den von Trudeau verhängten 100 Prozent, und China erklärte sich bereit, seinen Zoll auf kanadischen Raps von 84 Prozent auf etwa 15 Prozent zu senken.

Man bedenke den Austausch: Kanada liefert landwirtschaftliche Erzeugnisse, und China liefert fertige Autos. Das ist die Art, wie ein Rohstofflieferant mit einer Industriemacht handelt, nicht wie eine G7-Volkswirtschaft mit einem gleichrangigen Partner.

Carney nannte die Beziehungen zu China „berechenbarer“. Der Premierminister von Ontario, Doug Ford, warnte vor „einer Flut billiger, in China hergestellter Elektrofahrzeuge“.

Washington nahm dies zur Kenntnis. „Sie behandeln chinesische Waren fairer als die Waren, die von den Menschen aus Maine kommen: Das ist Wahnsinn“, sagte Vizepräsident JD Vance im August. „Und was wir Kanada gesagt haben, ist: Hört damit auf.“

Sogar David Cohen, Joe Bidens Botschafter in Kanada, sagte, die kanadische Regierung habe vorsichtig versucht, sich China anzunähern.

Dann kam Indien. Die fünfte Runde der kanadisch-indischen Freihandelsgespräche fand vom 5. bis 9. Oktober in Ottawa statt, und vom 12. bis 17. Oktober führt Kanadas Handelsminister Maninder Sidhu etwa 300 kanadische Wirtschaftsdelegierte nach Mumbai und Bengaluru.

Laut Ottawa ist dies Kanadas größte Handelsmission nach Indien seit mehr als 30 Jahren.

Das Ziel ist ein jährliches Handelsvolumen von 70.000 Millionen kanadischen Dollar bis 2030, gegenüber 30.400 Millionen kanadischen Dollar im Jahr 2025, nur zwei Jahre nachdem die Beziehungen nach der Ermordung des Sikh-Aktivisten Hardeep Singh Nijjar zusammengebrochen waren.

Die Geografie behält das letzte Wort

Die Diversifizierung hat ihre Grenzen. Etwa 72 Prozent der kanadischen Güterexporte gingen 2025 in die Vereinigten Staaten, laut Angaben der kanadischen Regierung.

Kein Markt in Europa oder Asien kann einen Nachbarn mit 340 Millionen Verbrauchern ersetzen.

Selbst mitten im Handelskrieg zwischen den USA und Kanada teilte Carney Trump am 11. Oktober mit, Kanada werde „weiterhin unsere Exporte von Öl und Diesel in die Vereinigten Staaten maximieren“.

Kanadas Luftraum wird gemeinsam mit den Vereinigten Staaten durch NORAD verteidigt.

Dennoch sagte Carney der New York Times im September, er habe das „extreme Restrisiko“ eines amerikanischen Militäreinsatzes gegen Kanada untersucht. „Das ist kein Basisszenario, aber es wäre unverantwortlich, es nicht zu tun“, sagte er.

Diversifizierung ist eine Absicherung, kein Ausstieg.

Zwei Provinzen stellen Kanada infrage

Während Carney engere Beziehungen zur EU, China und Indien anstrebt, stellen zwei Provinzen Kanada selbst in Frage.

Am 5. Oktober wählte Quebec die separatistische Parti Québécois, die knapp 60 von 127 Sitzen gewann, ohne eine Mehrheit zu erreichen.

Der Vorsitzende der Parti Québécois, Paul St-Pierre Plamondon, verspricht ein drittes Unabhängigkeitsreferendum, jedoch erst nachdem Trump 2029 aus dem Amt scheidet. Greer bemerkte dazu: Die kanadische Regierung habe, wie er sagte, „ein gewisses Maß an Besorgnis dort oben“.

Am 19. Oktober werden die Albertaner darüber abstimmen, ob sie eine Provinz Kanadas bleiben oder den rechtlichen Prozess hin zu einem bindenden Referendum über die Abspaltung einleiten wollen.

Eine Umfrage Ende August 2026 ergab, dass weniger als ein Viertel der Albertaner einen Austritt aus Kanada befürwortet. Jeffrey Rath, ein Anwalt und Anführer der Separatistenbewegung Albertas, erklärte jedoch im Februar, dass „die Trump-Regierung den Albertanern weit mehr Respekt entgegenbringt, als die Regierung in Ottawa es tut“.

Freihandel braucht faire Regeln

Freihandel ist einer der großen Motoren des Kapitalismus, funktioniert aber nur dann gerecht, wenn beide Seiten nach vergleichbaren Regeln spielen.

Wenn eine Regierung ihre Produzenten hinter Quoten, Subventionen oder geschlossenen Märkten abschirmt, können gezielte Zölle als Instrument gerechtfertigt werden, um diese Märkte zu öffnen, die heimische Industrie wiederaufzubauen und strategische Sektoren zu schützen.

Selbst Adam Smith, der schottische Ökonom des 18. Jahrhunderts, der als Vater des Freihandels gilt, stimmte dem zu.

„Es mag gute Politik sein, auf diese Weise Vergeltung zu üben, wenn die Wahrscheinlichkeit besteht, dass dadurch die Aufhebung der beklagten hohen Zölle oder Verbote erreicht wird“, schrieb er 1776 in Der Wohlstand der Nationen.

„Die Wiedergewinnung eines großen ausländischen Marktes wird im Allgemeinen mehr als ausreichend sein, um die vorübergehende Unannehmlichkeit auszugleichen, für einige Arten von Waren eine kurze Zeit lang teurer zu bezahlen.“

Smith warnte auch, dass die Beurteilung, wann Vergeltungsmaßnahmen Erfolg haben werden, vom „Geschick jenes hinterhältigen und listigen Wesens abhängt, das gemeinhin Staatsmann oder Politiker genannt wird“. Vergeltung ist, mit anderen Worten, dann gerechtfertigt, wenn sie zum Erfolg führen kann.

Die Kosten sind real. Zölle können die Preise für Verbraucher und Unternehmen kurzfristig erhöhen, und die langfristigen Gewinne, eine stärkere heimische Produktion und sicherere Lieferketten, sind nicht garantiert.

Die entscheidende Grenze verläuft zwischen gezielten Zöllen gegen unlautere Praktiken und breiten Zöllen, die Industrien dauerhaft schützen. Erstere haben eine strategische Logik. Letztere schwächen den Wettbewerb, der den Kapitalismus zum Funktionieren bringt.

Konservative sind sich manchmal uneinig darüber, wo diese Grenze liegt.

Das Cato Institute, ein Thinktank für freie Marktwirtschaft, warnt, dass Protektionismus „wiederholt bewiesen hat, hohe Kosten bei minimalem Nutzen zu verursachen“, indem er durch „versteckte Steuern auf alle anderen Amerikaner“ wirkt.

Diese Warnung verdient Respekt. Doch Smiths Maßstab passt auf Kanada: Das Ziel ist nicht, den Markt der Vereinigten Staaten zu schließen, sondern den kanadischen zu öffnen.

Wenn Kanada bereit ist, sich zu einigen

Bei Milchprodukten ist die Handelsschranke am deutlichsten.

Kanada lässt eine festgelegte Menge amerikanischer Milch, Käse und Butter zollfrei ein. Oberhalb dieser Quote springen die Zölle auf 241 Prozent bei Milch, 245,5 Prozent bei Käse und 298,5 Prozent bei Butter.

„Wenn ein Landwirt aus Maine Milchprodukte nach Kanada schickt, könnte er einen Zoll von bis zu 250 % zahlen“, sagte Vance.

Kanadier erwidern, dass die Quoten selten ausgeschöpft werden, sodass in der Praxis „diese Zölle tatsächlich von niemandem bezahlt werden“, wie der kanadische Agrarökonom Al Mussell es formulierte.

Doch die Quote selbst ist die Schranke. Kanada gibt 85 bis 100 Prozent der Quote an seine eigenen Milchverarbeiter, genau jene Unternehmen, die mit amerikanischen Produzenten konkurrieren.

Ein USMCA-Gremium gab Washington 2021 recht, bevor ein zweites Gremium die überarbeiteten kanadischen Regeln 2023 akzeptierte.

Dann verabschiedete Kanada im Juni 2025 das Gesetz C-202, ein Gesetz, das Ottawa untersagt, in einem Handelsabkommen mehr zollfreie Quoten oder niedrigere Zölle oberhalb der Quote für Milchprodukte, Geflügel und Eier anzubieten.

Selbst der frühere Botschafter Cohen bezeichnete das Milchwirtschaftssystem als berechtigte Beschwerde, die amerikanischen Milchbauern schadet.

Milchprodukte sind nicht das einzige Problem.

Der Bericht 2026 des Büros des US-Handelsbeauftragten über ausländische Handelshemmnisse listet Provinzen auf, die amerikanischen Alkohol aus ihren Regalen genommen haben, „Buy Canadian“-Beschaffungsregeln in Ontario, Quebec und British Columbia sowie eine Digitalsteuer, die Ende 2025 noch immer nicht abgeschafft worden war.

Frühere Präsidenten beklagten diese Handelshemmnisse jahrzehntelang und begnügten sich mit kleinen Zugeständnissen. Trump ist der Erste, der darauf mit Zöllen antwortet.

Washingtons Tür bleibt offen. Wie Greer es formulierte: „Wenn die Kanadier bereit sind, sich zu einigen, werden wir selbstverständlich zum Gespräch bereitstehen.“

Die Vereinigten Staaten und Kanada sind gemeinsam stärker, aber ein guter Nachbar kann nicht, wie Trump es ausdrückte, die Vorteile eines Bundesstaates genießen und gleichzeitig Handelshemmnisse gegenüber seinem Partner aufrechterhalten.

Die Schrift sagt es klar: „Ein Nachbar in der Nähe ist besser als ein Bruder in der Ferne“ (Sprüche 27,10, Lutherbibel 2017).

Europa ist weit entfernt. Washington ist nebenan.

Kanada kann überall einkaufen, aber es lebt nebenan.

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