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Die Vereinigten Staaten setzen auf Peru, nicht auf China, um den südlichen Pazifik zu sichern
Anfang dieses Jahres genehmigte das US-Außenministerium einen Rüstungsexport im Wert von 1.500 Millionen Dollar zur Modernisierung und Verlegung von Perus wichtigstem Marinestützpunkt, dem Marinestützpunkt Callao in der Nähe von Lima.
Dabei handelt es sich um eine echte Militäranlage, den Hauptsitz der peruanischen Marine, keinen Handelshafen, und es ist wichtig, klar zu benennen, was dieses Abkommen tatsächlich bedeutet.
Es handelt sich nicht um einen neuen amerikanischen Stützpunkt. Die Anlage bleibt zu 100 % im Eigentum und unter der Kontrolle der peruanischen Regierung, und das Abkommen schließt jede Übertragung von Waffen ausdrücklich aus.
Das US Army Corps of Engineers fungiert als Hauptauftragnehmer und übernimmt Planung, Bau, Ingenieurstudien, Projektmanagement und Logistikunterstützung.
Bis zu 20 amerikanische Beamte oder Auftragnehmer werden die technische Aufsicht über ein Projekt übernehmen, das voraussichtlich bis zu 10 Jahre dauern wird.
Im April 2026 genehmigte die peruanische Regierung die Ausgabe eigener Staatsanleihen im Wert von bis zu 1.200 Millionen Dollar, die ausschließlich zur Finanzierung dieses Projekts bestimmt sind.
Und in einem bedeutsamen parallelen Schritt hatte Washington Peru gerade zum Major Non-NATO Ally ernannt, eine Statusaufwertung, die Perus Streitkräften privilegierten Zugang zu amerikanischer Verteidigungstechnologie und Ausbildung gewährt.
Fair für Peru, fair für die amerikanischen Steuerzahler
Dieses Abkommen funktioniert, weil beide Länder echten Nutzen daraus ziehen, und diese Ausgewogenheit verdient es, klar benannt zu werden.
Für Peru verbleibt der Stützpunkt vollständig im peruanischen Eigentum und unter peruanischer Kontrolle.
Peru wird keine ausländische Garnison beherbergen und keine Souveränität abtreten.
Es kauft schlicht überlegene amerikanische Ingenieur- und Bauleistungen zu kommerziellen Konditionen, so wie jede souveräne Nation Infrastrukturdienstleistungen auf dem freien Markt erwirbt.
Für die amerikanischen Steuerzahler handelt es sich weder um Auslandshilfe noch um ein Darlehen aus Washington.
Peru finanziert das gesamte Projekt selbst, durch eigene Staatsanleihen. Kein einziger Dollar amerikanischer Steuergelder fließt in dieses Projekt.
Amerikanische Unternehmen werden für echte Arbeit bezahlt, amerikanische Ingenieurstandards werden exportiert, und Washington gewinnt strategischen Einfluss in Südamerika, alles ohne einen Cent öffentlicher Mittel auszugeben.
So sollte eine America First-Außenpolitik aussehen: Stärke und guter Wille, projiziert durch Handel und Expertise, nicht durch Almosen.
Warum Washington wirklich aufmerksam ist: das Problem Chancay nebenan
Der Grund, warum diese Modernisierung des Marinestützpunkts von Bedeutung ist, geht weit über routinemäßige Instandhaltung hinaus.
Weniger als 80 Kilometer entfernt liegt der Megahafen Chancay, eine Tiefwasseranlage, an der Chinas Cosco Shipping einen Eigentumsanteil von 60 % hält.
Cosco sollte nicht mit der amerikanischen Supermarktkette Costco verwechselt werden, einem nicht verwandten Unternehmen trotz des ähnlichen Namens.
Im Januar 2026 entschied ein peruanisches Gericht, dass Ositran, Perus eigene Regulierungsbehörde für Transportinfrastruktur, die Aktivitäten in Chancay weder regulieren, beaufsichtigen, prüfen noch sanktionieren darf, und folgte damit dem Argument von Cosco, dass der Hafen mit privatem Kapital finanziert worden sei und daher außerhalb der staatlichen Regulierungszuständigkeit liege.
Diese Charakterisierung verdient ernsthafte Prüfung.
Cosco bezeichnet sich selbst als privat finanziert, doch Cosco Shipping ist in keinem bedeutsamen Sinne ein privates Unternehmen.
Sie ist vollständig im Besitz der chinesischen Regierung und wird von ihr über SASAC, die Kommission zur Aufsicht und Verwaltung staatlicher Vermögenswerte des Staatsrats der Volksrepublik China, kontrolliert.
Das Mutterunternehmen befindet sich zu 100 Prozent in Staatsbesitz, und selbst seine börsennotierte Tochtergesellschaft wird mehrheitlich von demselben staatlichen Mutterkonzern kontrolliert.
Der Vorstandsvorsitzende von Cosco bekleidet gleichzeitig den Titel eines Sekretärs des Komitees der Kommunistischen Partei Chinas innerhalb des Unternehmens, was die direkte Parteiaufsicht auf höchster Ebene unterstreicht.
Einen Arm des chinesischen Staates als privaten Investor zu bezeichnen und dieses Etikett dann zu nutzen, um der peruanischen Regulierungsaufsicht zu entgehen, ist eine Unterscheidung, die nicht unwidersprochen bleiben sollte.
Das Büro für westliche Hemisphäre des US-Außenministeriums bezeichnete das Gerichtsurteil als „regionale Warnung“ und erklärte auf X: „Wir unterstützen das souveräne Recht Perus, kritische Infrastruktur auf seinem eigenen Territorium zu beaufsichtigen. Möge dies eine Warnung für die Region und die Welt sein: Billiges chinesisches Geld kostet Souveränität.“
Cosco wies diese Charakterisierung zurück und bestand darauf, dass Chancay „unter der Gerichtsbarkeit, Souveränität und Kontrolle der peruanischen Behörden“ verbleibe.
Perus Ositran hat gegen das Urteil Berufung eingelegt, und der peruanische Rechnungshof hat eine Überprüfung der Einhaltung von Vorschriften eingeleitet.
Der Kontrast zu Callao könnte nicht deutlicher sein. In Chancay schränkte ein peruanisches Gericht Perus eigene Fähigkeit ein, chinesisch-staatlich kontrolliertes Territorium innerhalb seiner eigenen Grenzen zu beaufsichtigen.
In Callao, 80 Kilometer entfernt, behält Peru die volle souveräne Kontrolle, während es mit amerikanischer technischer Hilfe modernisiert wird.
Eine Vereinbarung könnte die peruanische Aufsicht still und leise aushöhlen. Die andere stärkt sie.
Eine Nebengeschichte: Perus hauchdünne Wahl
Diese Geschichte entfaltet sich vor einem bemerkenswerten politischen Hintergrund.
Stand 16. Juni 2026, bei einer Auszählung von 99,033 Prozent der Stimmzettel, führt die konservative Kandidatin Keiko Fujimori den Linkspolitiker Roberto Sánchez mit rund 33.000 Stimmen an, 50,090 Prozent zu 49,910 Prozent, in Perus Präsidentschaftsstichwahl.
Dies ist Fujimoris vierter Präsidentschaftswahlkampf. Sie hat bisher nie gewonnen und unterlag 2016 knapp Pedro Pablo Kuczynski sowie 2021 Pedro Castillo.
Die verbleibenden 897 angefochtenen Stimmzettel, die noch geprüft werden, stammen größtenteils aus Lima und werden auf rund 180.000 Stimmen geschätzt, die eher Fujimori zugutekommen.
Die noch ausstehenden Auslandsstimmen begünstigen ebenfalls Fujimori, obwohl dort erheblich weniger noch zu zählen sind.
Die noch ausstehenden ländlichen Stimmen, die historisch eine Stärke der peruanischen Linken darstellen, sind nun weitgehend ausgeschöpft.
Eine endgültige offizielle Bekanntmachung wird bis Mitte Juli erwartet, doch die Zahlen begünstigen derzeit einen Sieg Fujimoris.
Dies ist von unmittelbarer Bedeutung für die Geschichte des Marinestützpunkts.
Fujimori gilt seit Langem als zuverlässige Verbündete der Vereinigten Staaten, befürwortet eine engere Verteidigungskooperation mit Washington und eine entschlossenere Haltung gegenüber Chinas wachsendem wirtschaftlichem Einfluss in Peru.
Eine Regierung unter Fujimori würde die Modernisierung von Callao wahrscheinlich fortsetzen und möglicherweise beschleunigen sowie in der Frage der Chancay-Aufsicht eine härtere Linie verfolgen.
Eine Regierung unter Sánchez, die der regionalen Linken nähersteht, hätte Peking möglicherweise ganz anders gegenübergestanden.
Das größere Bild: konkurrierende Modelle, ohne ein Imperium
Diese Geschichte handelt letztlich von zwei konkurrierenden Einflussmodellen in Lateinamerika.
Chinas Ansatz in Chancay umfasst einen staatlichen Betreiber und ein Gerichtsurteil, das die eigene Regulierungskompetenz des Gastlandes über sein eigenes Territorium einschränkt.
Der Ansatz der Vereinigten Staaten in Callao sieht vor, dass das Gastgeberland die Kosten selbst trägt, das volle Eigentum und die Kontrolle behält und schlicht amerikanisches Fachwissen zu fairen kommerziellen Konditionen erwirbt.
Für Washington ist dies eine kostengünstige und risikoarme Möglichkeit, mit dem Einfluss der Belt-and-Road-Initiative zu konkurrieren, ohne Truppen zu entsenden oder Kredite zu vergeben.
Für Peru ist es eine Chance, ein wichtiges militärisches Gut zu modernisieren, ohne auch nur einen Zentimeter Souveränität aufzugeben.
So sieht eine wirksame, fiskalisch verantwortungsvolle Außenpolitik aus: die Stärkung eines strategischen Partners, die Eindämmung chinesischer Einflussnahme und der Schutz peruanischer Souveränität, und das alles ohne einen einzigen US-Steuerdollar auszugeben.
Das ist das eigentliche Versprechen des Marinestützpunkts Callao.
